El gobernador Sergio Ziliotto volvió a cuestionar el impacto de las medidas económicas del Gobierno nacional en las provincias. “No podemos proyectar, es imposible planificar, es imposible tomar decisiones”, expresó, al referirse al cambio en los cronogramas de pagos del impuesto a las ganancias por parte del Estado nacional, lo que ha generado un fuerte desfasaje en la coparticipación que reciben tanto las provincias como los municipios.
“Cuando uno toma decisiones sin planificar, realmente pierde el eje de lo que debe ser un gobierno, que tiene que definir cuestiones estructurales y no espasmódicas”, agregó en declaraciones a la prensa.
El mandatario provincial explicó que desde hace tiempo mantiene conversaciones con los intendentes pampeanos, muchos de los cuales ya anticiparon que necesitarán asistencia financiera para afrontar el pago del aguinaldo en junio. Sin embargo, advirtió que la incertidumbre sobre los ingresos provinciales impide garantizar respuestas: “Estamos a 30 o 35 días del pago de aguinaldos y no tenemos certeza sobre el comportamiento de la coparticipación federal”.
Defensa del modelo pampeano
Durante una conferencia de prensa, el gobernador Sergio Ziliotto remarcó que la administración provincial continúa mostrando día a día cómo se gestionan los recursos públicos en un contexto complejo. “La provincia de La Pampa ha ganado un estatus institucional, económico, político, en el contexto nacional, y eso es un patrimonio de todos los pampeanos”, sostuvo.
Pidió que toda la dirigencia pampeana —sin importar su pertenencia política, económica o social— se comprometa a defender ese modelo: “Está en juego el futuro de la calidad de vida de los pampeanos. Es la única manera de sostener un nivel de vida que siempre nos ha hecho distintos: una provincia ordenada, previsible, tranquila, valores que hoy no son muy usuales”.
Coparticipación
Consultado por el informe del Consejo Federal de Inversiones (CFI) que ubicó a La Pampa como la segunda provincia más perjudicada en la distribución de fondos de coparticipación, Ziliotto fue contundente: “Lamentablemente no estamos en el mejor ranking, somos una de las provincias más discriminadas en un contexto federal”.
Criticó la falta de cumplimiento del artículo primero de la Constitución Nacional, que establece el federalismo como principio de igualdad de oportunidades en todo el país. Confirmó que participará de la reunión del martes próximo en el CFI, junto a otros mandatarios, para analizar estrategias de financiamiento: “Queremos sostener el federalismo con una agenda de país federal”.
Aguinaldos
En relación con la situación de los municipios y el próximo pago de aguinaldos, Ziliotto advirtió sobre las dificultades que genera el actual esquema de distribución de recursos. “El gobierno nacional, por decisión unilateral, modificó el cálculo de la coparticipación automática. Eso impacta no solo en las 24 jurisdicciones, sino también en más de 2.000 municipios”, explicó.
Detalló que se redujo drásticamente el porcentaje de anticipo del impuesto a las ganancias —del 35% al 11%— y que se postergaron las presentaciones de las declaraciones juradas de grandes empresas. “Esto crea un desfasaje muy grande. Hoy no sabemos si los anticipos llegarán antes del pago de aguinaldos. Es una cuestión de alerta, de trabajo, de comunicación permanente”, dijo.
Y lanzó una advertencia que resume el nivel de incertidumbre: “No podemos proyectar, es imposible planificar, es imposible tomar decisiones. Cuando uno toma decisiones sin planificar, realmente pierde el eje de lo que debe ser un gobierno: definir cuestiones estructurales, no espasmódicas”.
Cajas previsionales
Frente a la posible presentación de un proyecto nacional para armonizar las 13 cajas previsionales no transferidas entre las que está La Pampa, Ziliotto fue categórico: “Nosotros tenemos el aval de un pacto fiscal federal del año 2001 y de una ley nacional que garantiza que las provincias que no transfirieron sus cajas tienen derecho a recibir financiamiento”.
Denunció que el Gobierno nacional eliminó los anticipos que se habían establecido en 2017 y violó la Ley de Administración Financiera al reconducir el presupuesto sin respetar las partidas existentes: “El gobierno nacional puede reconducir el presupuesto, pero no modificarlo. Eliminar una partida es modificarla”.
Cuestionó además la lógica de un eventual intento de armonización previsional: “¿Nos van a obligar a transferir nuestros jubilados al francés? Si quieren sacarse el gasto de encima… Esto nos lleva a analizar cuestiones que no tienen nada que ver con la racionalidad ni la normalidad”.
Alertó: “Quedan 41 días de facultades delegadas, imaginémonos todos los decretos que van a salir”.
Conflictividad social
Consultado sobre los reclamos del sector docente ante los hechos de violencia en escuelas, Ziliotto contextualizó el problema dentro de una crisis social más amplia. “Hay una cuestión de violencia y de conflictividad social en todos los sectores de la sociedad. Eclosionan en la escuela, porque son lugares en los cuales hay actividad permanente”.
Señaló que la violencia está directamente vinculada al deterioro de las condiciones sociales: “A mayor desocupación, mayor pobreza, mayor indigencia, seguramente va a haber más conflictividad social. Hay un aumento de la violencia y el odio en la sociedad”.
Advirtió que este fenómeno no es casual: “Muchas veces copiamos ese modelo que nos quieren colonizar desde el Poder Central para que nos despojemos de esa necesidad de seguir creciendo en la política, para entender cómo generamos hoy el individualismo y no nos sentamos a resolver los problemas entre todos”.
Afirmó que el Ejecutivo provincial acompaña al sistema educativo pero que existe una fuerte limitante presupuestaria: “Desde el Ministerio hemos acompañado permanentemente. Hoy escuchaba a dirigentes de UTELPa que seguramente hace falta más cargos. Sí, todos los años venimos colocando cargos, pero tenemos la limitante de los recursos”.
Agregó que “el Gobierno Nacional se desentendió de la salud, de la educación, de la seguridad, de la justicia. Se ha desentendido de todo. De las rutas, de la contención social. Sabemos lo que está pasando con el tema de la discapacidad. El vaciamiento de los programas de contención, de instituciones, de la sociedad civil que se involucran para resolver un problema de todos”.
Sobre el rol de los docentes, afirmó: “Vamos a seguir trabajando, y ver todas las herramientas que tengamos las instituciones. El Ministerio está involucrado. Hay una interacción permanente con los gremios”.
“Vamos a generar más cargos para auxiliares, para que no carguen en los docentes todas las tareas, no solo la pedagógica, sino también la de contención, que les genera un problema que viene de afuera de la escuela. Una sociedad cada vez más violenta, más ganada por el odio”, completó.
Superávit fiscal
Al ser consultado por el superávit que registró la provincia, Ziliotto explicó que no se trata de un resultado coyuntural, sino de una política sostenida: “Nosotros hicimos el informe basado en lo que se cerró el ejercicio fiscal 2024, y también toda la historia, porque cuando se hace un análisis distorsionado y desde el desconocimiento, se analizan fotos. Esto es una película. Nosotros analizamos 20 años”.
“Seguimos sosteniendo porque tenemos fondos anticíclicos. Hoy cada vez son más finitos, porque el fondo anticíclico lo cambiamos de lugar. En vez de estar en la provincia de La Pampa, en nuestras rentas, en nuestras inversiones, está en poder del Gobierno Nacional que nos debe más de 400.000 millones de pesos”, remarcó.
También desmintió el lugar común que presenta a La Pampa como una provincia dependiente del empleo estatal: “En la provincia de La Pampa, los que tienen dependencia del sector privado duplican los que tienen dependencia del sector público. De cada cuatro empleados públicos, tres están afectados a la prestación de servicios públicos”.
Y agregó: “La inversión laboral para prestar servicios públicos llega al 40%. El otro 20% está vinculado a la transferencia del sector público al privado: subsidios a tasas, incentivos fiscales, promociones del Banco de La Pampa, obra pública, subsidios económicos, sectores de la producción”.
Rechazó de plano el discurso del ajuste trasladado a las provincias: “Cuando escuchamos que el Gobierno nacional plantea que ahora le toca a las provincias hacer el ajuste, tal cual lo hizo Nación, que cerremos las escuelas, cerremos los hospitales, cerremos las comisarías… ¿Ese es el ajuste que propone Nación que hagamos las provincias?”. Y advirtió: “Con menos recursos nos han tirado todas las responsabilidades del Estado”.
Cerró con un llamado político: “Son momentos de defender La Pampa, más allá de las banderías políticas. Si queremos seguir discutiendo cómo avanzamos, tenemos que dejar de lado las banderías y entender que es el momento de defender la provincia.
Llegará el momento de discernir quiénes van a conducir las provincias en el próximo recambio, que es el año 2027. Pero hoy no voy a permitir que se discuta cómo financiamos el déficit estructural que nos genera un gobierno que cada vez nos genera más apropiación de recursos”.
